唐代社会处于中古时代的转型期，有关盐的发展及政策牵动国家的经济命脉，进而影响政治、政权和人民生活。本书系统介绍了唐代的三司、盐政、使职和盐法的变革等核心问题以及由此导致的经济政策和政治局势。所有经济史中发生的问题，都有其产生来源和不断发展的进程，作者在写作和立论方面力求转换角度，观察问题从国家政治经济的整体立场与核心举措出发，并力争从对盐政和物价的分析中发现中古社会那些已为先贤认识和运用的规律，同时以盐政盐法为导从、为脉络，展示它们与唐国家财经政策及社会人文等各方面的关系。并指出，今天人们所认识到的那些属于经济规律的某些特征以及近代以来的类似实践活动，正是在古人已有发明及实践的基础上的创新和传承。